Si les organisations ont, pour survivre, l’impérative obligation de s’adapter à leur environnement économique, social et culturel, elles ont également un besoin vital de stabilité pour mettre en œuvre ces nécessaires évolutions. Démarche-qualité, entreprise responsable, certifications en tous genres, procédures internes …l’heure n’est plus à l’improvisation même au sein des plus petites structures : artisan-boulanger, viticulteur ou fromager …
Le secteur public, qui voudrait s’inscrire dans ces démarches qualitatives, qui l’affiche parfois présomptueusement, n’en respecte par toujours les principes de base.
Anticipation, formation, accompagnement….sont des gages de réussite collective d’une conduite de projet.
Comment apprécier, dans ces conditions, une énième réforme du code des marchés publics, le 1er août, applicable au 1er septembre et dont les textes d’application sont parus, le 28 août…
Autant dire que s’agissant de l’achat, les formateurs auront fort à faire pour intégrer, dans l’urgence, les nouveautés réglementaires, synthétiser les idées et les concepts, accompagner le changement…
Incompréhension, lassitude, dépit parfois se lisent dans les regards des stagiaires lorsqu’ils ne sont pas explicitement exprimés… la règle n’est pas stable et à trop travailler la règle on en oublie l’esprit…
Simplifier les procédures pour mieux appréhender la dimension économique de l’achat…soyons juste, le code de 2006, dans la lignée du code de 2004 s’inscrit dans cette logique… Ce n’est pas une rupture ou une révolution comme certains le prétendent mais une évolution marquée dont on pourra évaluer les effets un peu plus tard.
Mais cette nouvelle panification, cette nouvelle vinification, ce nouvel affinage…ont désormais besoin de temps pour bonifier.
Certes, les directives communautaires semblent désormais complètement (pas forcément correctement) transposées, mais les formulations du code des marchés publics, à la croisée du juridique, du politique et de l’économique sont parfois maladroites ou sibyllines…le juge administratif se régalera sans doute de ces approximations…
La vie de l’acheteur public n’est pas et ne sera pas un « long fleuve tranquille », mais le lit du fleuve est désormais stabilisé et les crues sont moins à redouter…
Négocier, dialoguer, passer des accords-cadres…sera bientôt son quotidien, un quotidien bien plus riche et passionnant que de « lancer des appel d’offres »…Il y avait un prix à payer…celui de la réforme, une évolution que d’aucuns vivent comme une révolution !
Le travail essentiel du formateur va pouvoir s’engager plus sereinement…
Cairn conseil
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